日前银监会与人行联合发布《保障性安居工程金融服务工作的通知》促进银行对保障房投资，为了减少银行的风险担忧，檔提出了保障房贷款要省财政兜底的思路。

　　我省达成保障房贷款200亿元

　　统计数据显示，截至6月底，我省共确定保障房项目1125个、44.7万套，开工29.2万套；已完成投资130.47亿元，占年度计划投资的42.9%；已竣工保障性住房和棚户区改造住房5.95万套，占指导性任务目标的23.8%；已提供廉租住房保障16.2万户，新增发放租赁住房补贴2.45万户，占责任目标的81.7%。

　　在资金来源方面，今年省级补助资金不低于中央补助额度，今年达到28亿元，是去年的7倍之多，直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保障性住房建设资金。

　　　一季度我省保障房贷款余额32.4亿保障房融资平台限一省一市

　　数据还显示，一季度我省累计发放保障性住房建设贷款11.75亿元，截至3月底贷款余额为32.4亿元。监管人士表示，本次银监会与人行联合发文之后，将能进一步促进银行发放保障房贷款的积极性。

　　按照檔要求，监管层支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，负责统筹本省、计划单列市的廉租房、公租房和棚户区改造三类保障性住房的管理、融资和偿债，原则上是“一省一市一家”，即每个省(计划单列市)只有一个保障房融资平台。银监会不同意在市县级再设保障房融资平台，“就是由省级政府来统筹，然后将中央下拨的资金，由省再分配到市、县。”

　　　保障房贷款要求地方政府兜底偿还

　　根据《通知》要求，融资平台公司公共租赁住房贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款。在同一个城市只能有一家融资平台公司承贷公共租赁住房贷款。“所有银行保障性信贷都只能在这一家平台上做，且要进入当地政府预算。”

　　资本金方面，监管层坚持20%的项目资本金到位才予以发放贷款。据介绍，“资本金到位落实不了的，要从财政机制上解决，不允许用任何银行贷款填补。贷款利率方面，公租房项目贷款利率须按人民银行利率政策执行，下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。银监会还要求不准收任何其它诸如承担费、管理费等费用。”

　　将设保障房贷款黑名单

　　除了《通知》所述各项条件，监管部门还要求，公租房贷款必须纳入地方财政预算，银行必须关注公租房建筑质量，并设计“交叉违约”机制。

据了解所谓“交叉违约”，举例而言，假定一个保障房融资平台在工、农、中、建、交五家银行都贷了款，一旦对工行的贷款违约，即视同对所有的银行都违约了，各家银行可立即启动贷款保全机制。这其实类似于居民的征信体系。