京津冀协同发展作为国家级战略,从《京津冀协同发展规划纲要》通过审议,到京津冀协同发展顶层设计细节的公布,在2015年取得了巨大的进展。这一战略部署第一次把河北全域纳入到国家战略来谋划、第一次把解决河北与京津的发展落差上升达国家层面来部署、第一次明确界定河北“三区一基地”的功能定位,第一次系统制定了支持河北发展的政策措施。
回顾2015年,中共中央政治局2015年4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》。《纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能。实施京津冀协同发展这一重大国家战略的主要着力点得到清晰明确。
在京津冀协同发展中率先突破的是交通一体化发展。2015年7月13日公布京津冀协同发展交通一体化推进方案,京津冀交通一体化框架基本明朗。据了解,交通一体化还面临规划、审批、融资、协同四大难点。专家指出,三地应该打破行政壁垒,以体制机制创新推动交通一体化率先突破。
交通运输部综合规划司副司长张大为7月16日在新闻发布会上说,《京津冀协同发展交通一体化规划》已编制完成、将于近期印发。此外,《京津冀协同发展规划纲要交通一体化实施方案》《京津冀交通一体化2015-2017重点任务台账》《京津冀交通一体化2015年重点工作》都已经过审议。
2015年8月23日,京津冀协同发展的顶层设计——京津冀协同发展规划纲要的有关细节首度公布。是日临近中午12时,新华社播发《京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问》。其中,京津冀的整体定位是“以首都为核心的城市群、区域整体协同发展改革区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”;北京的定位是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”,天津的定位是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”,河北的定位是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
京津冀协同发展规划纲要的有关细节公布后,河北在京津冀协同发展中的定位得到明确。2015年10月18日,第十四届石洽会召开,这是《京津冀协同发展规划纲要》公布,石家庄被明确为京津冀区域中心城市和冀中南中心城市后举行的首届石洽会。“按照自然地理环境、产业发展特点和承接北京非首都功能的需要,我省将着力打造四个战略功能区。” 王立忠介绍,“一是打造环京津核心功能区,范围主要包括保定市和廊坊市,主要任务是加快北京非首都功能承接平台的建设,实践与京津深层的联动发展;二是着力打造沿海率先发展区,包括唐山、沧州、秦皇岛三市,主要是大力发展钢铁、高端装备制造、石油化工、生物医药等制造业和现代物流、休闲旅游、健康养生等现代服务业,力争在全省实现率先发展,增强对全省的带动作用;三是着力打造冀中南功能拓展区,包括石家庄、邯郸、邢台、衡水四个市,主要任务是提升石家庄市省会功能,抓好正定新区建设,打造京津冀城市群南部中心城市,依托冀南新区打造邯郸市成为京津冀南部门户和省际合作交流桥头堡,加快邢台市、衡水市特色产业发展,打造区域重要节点城市,形成新的经济支撑带;四是着力打造冀西北生态涵养区,包括承德、张家口两市,主要任务是发挥生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能,打造全国生态文明先行示范区。”
2016年,1月11日消息,中国共产党石家庄市第九届委员会第七次全体会议,认真贯彻党的十八届五中全会精神、省委八届十二次全会精神,就制定我市国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016年至2020年),提出如下建议。其中明确提出,要“坚持协同发展,着力打造京津冀城市群‘第三极’”。