2012年国家仍然延续上年度的公民福利政策之路，房地产业将在挤压与淘汰中顽强成长。

　　由于上年度对货币从紧政策、限价政策、限购都没有对商品房限制达到预期、保障性住房在人民强烈呼吁声迟缓走到台前，城镇住房刚性需求根本不会逆转，房地产业也绝对不会崩盘，商品房开发商确实难，商品房价格涨也难，降也难。保障性住房批量上市那一天，就是房地产业政策松动的光环，要等到下半年。

　　2012年房地产业仍属于国家为经济放缓做贡献，为国家调控GDP走势的杠杆之一。

　　一、房地产政策调整

　　    2012年国家对房地产政策一是完善，二是调整，三是继续整顿，国家将进一步理顺房地产政策，纠偏改错，使其房地产业健康发展。

　　1、国家进一步完善保障性住房基建政策与使用管理政策；

　　2、国家进一步完善房地产土地分类供应政策；

　　3、一线城市征收房产税将陆续出台；开征房产税之时，就是限购房政策自动取消之日；

　　4、国家按区域性调整政策性商品房政策；

　　5、下半年对商品房的金融政策将适度调整；

　　6、下半年对商品房的管理政策会也会适度调整，调整幅度不会太大。

 

　　二、 土地供应量走势

　　    土地供应量走势为：2012年土地供应总量会适度增加，但不会超过2011年15%，土地供应向政策性商品住房倾斜。对一二线城市商品住房土地供应仍属于严控范围。呈现商品住房有钱也无地的局面；三四线城市为了财政积累，将商品住房土地供应量会适量放开。

　　    对保障性住房，政策性商品住房和商品住房国家采用了不同的土地供应方式，政策性商品住房将是土地供应主体。

　　1、保障性住房土地供应方式：以计划经济形式供应占总土地供应量15%。

　  2、政策性商品住房土地供应方式：以计划加市场经济形式供应，实行限制性招、拍、挂。占总土地供应总量50%。

　　3、商品住房土地供应方式：以市场经济形式供应，招、拍、挂。占总土地供应总量35%。

　　    这样的土地供应格局基本定型。由于地方财政情况没有较大的好转，地方土地财政的态势暂时无法缓解。

　　三、房地产资金走势

　　    对房地产金融货币从紧的政策会维持到明年的下半年。主要原因是以下五个问题造成的：

　　1、由于相互制约的税收政策与金融政策调整不到位；

　　2、连续出台的金融政策没有到达预期，反而拉高了CPI，CPI回落缓慢；

　　3、区域性产业结构趋同化现象没有进行合理调整，政府需构建防范经济

　　泡沫风险围墙；

　　4、保障性住房不能如期到位，保障性住房属于公共产品全额由中央财政与

　　地方财政支付，由于这两年公民福利年年超标，直接影响国家财政预算的总盘子；

　　5、仍然要利用房地产把过快的GDP拉下来，维持到国家理想经济目标。

　　    所以，2012年金融管理对房地产资金走势仍处于货币从紧的态势，当国家保障性住房按计划批量上市那一天，房地产业政策就会松动，要等到下半年。

　　四、保障性住房走势

　　国家由于财政问题对保障性住房会进一步放开，让更多的民间资本融入进来，

　　参加保障性住房建设。同时加强对保障性住房建设监管，加强对保障性住房使用监管。保障性住房建设资与使用管理资金将以地方政府公共产品指令性任务按年度分配，纳入中央与地方政府年度财政预算。

　　 一线城市：第一批廉租房与公租房陆续到位，第二批廉租房与公租房开建；

　　二线城市: 第一批廉租房与公租房部分转变为政策性商品住房销售，用来

　　保障资金回笼。第二批廉租房与公租房开建，来填补第一批廉租房与公租房未完成的任务。

　　三线城市: 第一批廉租房与公租房开建，由于资金缺口进展缓慢。

　　四线城市：廉租房与公租房由于地方财政无资金调配，要等到2013年启动。

　　五、政策性商品住房——限价房走势

　　限价房属于政策性商品住房之列，由于我国庞大的城镇人口对房产的需求市场，30年内房地产的需求都属于刚性需求期。由于国家对房地产实行金融严格从紧的政策，计划期的限价房远远不能满足市场需求。2011完成的廉租房和公租房将有一大部分会被改变性质，地方政府将保障性住房变为政策性商品住房出售。这样，既解决了庞大限价房群体的需求，又可以使地方政府可以迅速完成资金回笼，呈现政策性商品住房PK保障性住房，政策性商品住房PK商品房两种局面。致使政策性商品住房成为房地产开发商新的相互角逐的战场。

　　六、商品房走势

　　无人能够改变城镇住房刚性需求的局面，但商品房不会走出计划与市场经济共存的怪圈。土地在市场经济模式下循环，建设在计划经济模式下循环。地方政府不堪财政捉襟见肘的压力，为了迅速回笼资金，将部分保障性住房改变为政策性商品住房的大趋势不可逆转，对商品房较大冲击的态势已经形成。2012年商品房的金融政策仍然是以从紧为主，城市商品房的态势仍然严峻。

　　一、二线城市商品房：按土地按市场经济运行，建设按计划经济模式中运行。全年是“紧、紧、紧、松”。商品房从紧的政策对一、二线城市的开发商来说，可能会逼迫房地产开发商转向为商业办公用房开发，这是房地产业的一个危险信号。

　　三线城市商品房：这里的房地产商比一、二线城市日子好过的多，他们属于在计划与市场夹缝中游离生存的企业。全年中央政府是“紧、紧、紧、松”。

　　地方政府是持续土地财政的做法，房地产业必须完成地方财政税收。

　　 四线城市商品房：属于穷则思变地区。应该说四线城市房地产商日子最好过。地方政府是必须超额完成地方财政税收，乘上土地财政最后一班车。

　　七、商品房价格走势

　  一、二线城市商品房价格走势仍然不乐观，三、四线城市商品房价格走势仍然和2011年一样，上涨空间较大。

　  一线城市价格：将回落空间4%—8%，反弹空间3%—5%。，

　　二线城市价格: 将回落空间3%—5%，反弹空间4%—6%。

　　三线城市价格: 将上涨空间3%—5%。

　　四线城市价格: 将上涨空间4%—8%。

　　八、房地产业产业质量标准化走势

　　在房地产业的大调整中，除了去解决市场与资金问题，每一个房地产企业决策者都会想到解决本企业的产品质量问题。

　　2012年房地产业的产品标准化会有四点突破：1、房地产业的产品标准化；2、房地产业产品工艺化；3、房地产业配套产品标准化；4、房地产业配套产品工艺化。

　　现行粗框大面积房地产业建设，一无法有效的控制作业时间，二无法有效的控制建设与装修成本，三无法有效的控制作业质量。产品质量标准化与质量工艺化是我国房地业必经之路。

　　九、2012年房地产业的警示

　　1、房地产企业由于大市场原因不得已转入到商品办公用房开发时，必须考虑到本企业自有资金与确有保证的贷款流动资金能否坚持一个完整的开发周期，如果没有资金实力，进入商品办公用房开发请三思。

　　2、2012年房地产开发商根据房地产政策对土地的供应及土地价格问题会出现：一是对商品住房的土地需求的减少，二是违心的向商品办公用地转移，对其土地需求的增加。后者是一个危险想信号，当大量房地产商将转入商品办公用房开发时，房地产泡沫开始真正形成，其原因是资金回笼太慢，在基建过程中会有许多不可控制因素，当形成无法控制局面时，就会出现建设资金链断裂。

　　3、由于城市化进程过快，城市新增人口的住房矛盾会激增。

　　 结束语

　　 2012年国家对房地产政策是坚持宏观调控的取向不变的政策，以确保公民福利政治，以保证改革脆弱期平稳过渡。我国公民对房地产的刚性需求不会变，保障性住房回暖，政策性商品房成为市场新的垄断，商品房在困难中向前。

 

                                河北中阳房地产开发有限公司

                                            李文利