在刚刚结束的全国两会上，关于楼市调控从紧声音不断：温家宝总理在政府工作报告中重申楼市调控力度不减；住房和城乡建设部部长姜伟新则表示年内要让一线城市的房价降下来。

    但这并不意味着调控政策纠偏的停滞不前。保障在过去一年被限贷等政策误伤的刚性需求，正成为今年房地产政策的重点。

    多方消息证实，两会期间，一份名为《关于继续做好房地产市场调控和加快保障性住房建设问题》的报告出炉，这份报告集合了住建部、国家发改委、民政部、财政部、国土资源部、央行、银监会七部门的意见。该报告称：在坚决抑制不合理住房需求的同时，保证首套住房贷款供给。

    “七部门联合表态透露出楼市调控新动向：第一，首套房贷利率将不再止于回归基准利率，可能还要继续下行。这对”刚需“来说，是个利好消息。第二，强调了两会上高层传递的精神，调控政策对投资和投机性需求仍会从严控制，限购将会持续。”一位地产研究人士对记者表示。

    保“刚需” 银行先行

    据悉，七部门报告提出，要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行二套房认定标准。今年要保持首套住房贷款政策稳定性，督促银行业金融机构支持居民家庭购买首套普通自住房。

    在此之前，来自央行的系列举措表明央行对于首套房贷款利率的放松在政策上已经开了绿灯。

    今年2月初，在2012年金融市场工作座谈会上，央行强调继续落实差别化住房信贷政策，满足首次购房家庭的贷款需求。随后的2月7日，央行公布，2012年将首次置业家庭信贷需求列入重点关注领域。

    “从商业银行根据风险自行把握首套房贷的利率优惠，到七部门督促支持首套房贷，意味着首套房贷的利率优惠已经在政策层面达成共识。”业内人士分析认为，未来楼市需求显然把重点放在了深挖首次置业的刚性需求上。

    在中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇看来，事实上，我国的房地产调控政策一直奉行“差异化调控”原则，对于首套房的合理需求从未打压，中央层面的上述表态只是显示今年将更好地贯彻这一原则。

    而自明确保“刚需”政策以来，首套房贷利率优惠就被寄予厚望。“近期各商业银行个人住房贷款的利率普遍回归基准，甚至下浮5%~10%，这种鼓励首套刚需的政策微调，有望引发刚需市场的逐步释放，逐步打开市场冷清的局面。”中房信克尔瑞研究中心分析师刘卫卫说。

    去年，部分银行首套房贷款利率执行基准利率的1.1倍或1.05倍，使得首套房的购房成本大大增加，影响了自住需求的入市。

    “如果银行能恢复对首套房贷的利率下调30%，才能真正惠及中低收入群众。”一位地产咨询机构负责人直言。

    事实上，“恢复首套房贷利率7折优惠”在今年两会上呼声亦很高。政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞，政协委员、大连万达集团董事长王健林等，均在两会上建议对刚性置业需求贷款恢复7折优惠利率。

    不过，从目前银行方面的响应来看，重回7折利率优惠似乎暂无可能。但对于首套房贷的利率优惠或将逐步回归市场。

    记者在采访中了解到，目前大多数银行都对首套房贷执行基准利率，部分银行如建设银行、交通银行、花旗银行、汇丰银行等可给予优质客户9~9.5折优惠。

    限购不会微调

    除了放行刚性需求之外，“房地产调控再没有放松的可能性”已成为业界共识。

    “从目前形势来看，中央对于房地产市场的调控主要还是围绕着有保有压的要求展开。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭说。

    3月5日，温家宝总理在政府工作报告中要求，今年要严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。

    近期国务院相关部门对于楼市调控的态度也均与此一致。在近日召开的新闻发布会上，国家发改委主任张平表示，政府加强对房地产业的宏观调控，包括差别化的财税政策、信贷政策以及一些城市采取的限购政策等，应该说对于促进房地产业的健康发展是完全必要的，也是正确的、有利的。

    更为重要的是，张平还对地方政府微调的试探做法进行了明确表态。“对于现在一些地方为了鼓励购房采取了一些‘冲动’举动，中央政府的态度是非常明确的，就是要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇。”他强调。

    住房和城乡建设部部长姜伟新在3月7日也强调，房地产限购政策短期内不会微调和放松，楼市调控不会再出新招，但也绝对不会放松，会一如既往、坚定不移地执行下去。