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明年河北将纳入PM2.5监测 城市建筑施工将从严
 PM2.5监测有了具体时间表。日前,在2012年全国环境保护工作会议上,环保部部长周生贤表示,明年,北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测。(今日本报A24版)
  显然,无论是PM2.5标准的出台,还是推行时间表的公开,主要源于三种推动力:一是民意的推动,二是雾霾天气的推动,三是有关部门的努力。毫无疑问,PM2.5强行纳入监测并公开数据之后,不但可以保障公众的知情权、参与权、监督权,而且督促有关部门改善空气质量也有了一根“鞭子”。
  直辖市和省会城市率先开展PM2.5监测,表明我国空气质量监测明年正式与国际接轨,将从原来的粗放式监测走向精细化监测。不过,PM2.5标准纳入监测之后能否带来一连串实质性的重大变化还面临很多挑战。比如,某些地方所披露的PM2.5监测数据是否真实还有待观察。因为过去个别地方就出现过环境质量数据造假现象。
  环保部门从明年开始逐步把PM2.5纳入监测,仅仅是在还原空气质量的本来面目,要想让PM2.5发挥更多、更积极的作用,还需要作出周密设计和全面安排。也就是说,PM2.5纳入监测不能是一“监”了之,理应与方方面面挂钩。
  从相关报道来看,一些城市因为明年监测PM2.5,已经开始着手“打扫”城市了。比如,控制城市建筑施工、交通运输、物料堆场等方面的扬尘污染源;对集中供热锅炉污染物排放和粉煤灰场扬尘污染防治进行重点检查;把扬尘污染问题纳入企业信用档案等。PM2.5监测带来的这些变化让人欣喜。但我们要看到,这种碎片式的变化远远不够,有必要让PM2.5带来变革性、系统性的变化。
  首先,要将PM2.5与政绩考核挂钩。造成城市空气质量差的一个重要原因是,某些城市管理者要GDP要政绩,而不顾“黑色GDP”伤害环境。既然某些地方官员看重政绩,不妨就从政绩入手。比如,根据PM2.5监测情况设计相应的奖惩措施,凡空气质量未超标的城市,理应给监管者政绩加分;凡空气质量超标的城市,根据情况轻重进行减分甚至“一票否决”,以此倒逼官员改变管理方式、转变发展方式。
  其次,PM2.5应与城市居民健康挂钩。钟南山院士曾指出,灰霾天气致肺癌发生的概率猛于尼古丁。广州气象专家经过多年研究也发现,灰霾已经取代吸烟成为肺癌第一“杀手”,而且,灰霾还能引发神经系统、心血管系统疾病。因此,PM2.5与健康挂钩才有意义,一旦PM2.5监测数据超标,理应快速启动健康预警机制和防治机制。
  再者,如何降低PM2.5含量要进行系统设计。也就是说,PM2.5纳入监测不只是为了看监测结果,最终目的是降低PM2.5含量。而要想降低PM2.5含量,必须要打“组合拳”,这将涉及建筑施工、石油石化、汽车、交通、环保等多个行业和领域,例如,汽车发动机、成品油要升级换代等。换言之,PM2.5必须要与经济和产业的全面转型升级挂钩
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