提要：新华网北京11月29日电(记者)为推动我国土地及矿产资源领域突出问题解决，中央巡视机构和国家土地督察机构协作配合机制目前正式进入机制性实施阶段。这是构建“党政同责”监督机制，遏制目前土地矿产领域突出问题的重要举措。

　　新华网北京11月29日电(记者)为推动我国土地及矿产资源领域突出问题解决，中央巡视机构和国家土地督察机构协作配合机制目前正式进入机制性实施阶段。这是构建“党政同责”监督机制，遏制目前土地矿产领域突出问题的重要举措。

　　在我国经济快速增长，城市化、工业化加快进行过程中，非法征地批地及违法开矿等国土资源领域问题突出，其中一个重要原因就是在耕地保护压力越来越大、建设用地供需矛盾日益突出背景下，地方上多年以来形成的以GDP增长为导向、以投资拉动为手段、以资源消耗为代价发展模式依然延续，地方财政和城市建设过度依赖土地出让收益，依法依规用地管地尚未实质性纳入地方党政领导班子政绩考核体系。实际工作中，国家土地督察遇到主要考验之一，就是在以省级及计划单列市人民政府为监督对象的框架下，对同级党委有关重大土地利用和管理的决策难以监督。中央巡视机构与国家土地督察机构联手，使土地问责“直面省级党委和政府”，将使“党委领导、政府负责”落到实处，以“党政同责”消除土地违法的制度性根源。

　　国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春说，中央巡视机构主要任务是对省(区、市)党委领导班子贯彻落实科学发展观整体情况进行监督检查，是全面的监督机构，发现和推动解决问题、促进地方工作力度强大；国家土地督察机构主要对省级及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，是专门的监督机构，在土地利用管理方面有专业优势。双方协作配合，将增强监督检查的综合效能。

　　日前公布的国家土地督察制度实施五周年绩效评估指出，由于与组织、人事、监察等相关部门衔接机制尚未落实，国家土地督察制度建设有待进一步健全深化。甘藏春强调，在政府内部科学设置机构和有效配置职权，建立健全决策、执行、监督既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制，是当前深化行政体制改革的中心任务。随着改革深入，决策、执行、监督适度分离的行政管理体制逐步形成，一批监督机构应运而生，但也出现职能交叉、资源分散、重复监督、整体效能不高等问题。中央巡视机构与国家土地督察机构协作配合，是整合监督资源、遏制地方政府大量主导的土地违法现象的积极探索。

　　最近一段时间以来，党中央、国务院对巡视工作、国土资源管理工作均提出一系列要求。当前，加强对地方上贯彻执行中央关于经济结构战略性调整、房地产调控、节约用地、保障和改善民生等一系列重大决策部署的监督检查，必须整合监督资源，把党内监督、行政监督及司法监督统一起来，确保中央政令畅通，倾听人民群众呼声，遏制土地领域违法问题突出现象，确保经济社会可持续发展。

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