1月21日上午，石家庄市第十四届人民代表大会第四次会议在人民会堂开幕。具体来看，报告分为四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作总体要求；三、2019年重点任务；四、全面加强政府自身建设。

2018年工作回顾

——经济运行稳中有进，发展质量效益持续提升。预计全市生产总值增长7.5%。一般公共预算收入、全部财政收入分别完成519.7亿元、1076.3亿元，增长12.8%、13.6%，顺利实现“跨五越千”。减税降费117.3亿元。固定资产投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长9.1%。主要经济指标增速均好于全省。规上高新技术产业增加值增长17.3%，连续8年实现两位数增长。

——产业结构稳中调优，“4+4”现代产业格局基本确立。三次产业结构优化为7∶38∶55，服务业对经济增长的贡献率超过70%。落实“4+4”现代产业发展决策部署，出台“1+8”行动方案，636个“4+4”现代产业项目开工建设，投资总量占全市固定资产投资的58.3%，对投资的贡献率达到72%。“4+4”现代产业税收增长14.6%，成为引领石家庄高质量发展的主要力量。

——城市建设稳中提质，省会综合竞争力大幅提高。积极创建国家卫生城市，顺利通过全国文明城市国家复检，省级以上园林县城实现全覆盖。成功举办首届国际数字经济博览会，打造了省会又一张靓丽名片，成为数博会永久举办地。成功承办省运会、省残运会，连续举办了中国国际通用航空博览会、石家庄国际投资贸易洽谈会、市旅游产业发展大会等高水平会展活动，被评为“中国会展名城”“亚太旅游目的地城市”，省会的影响力、吸引力、辐射力明显提升。

——生态环境稳中向好，空气质量持续改善。预计单位生产总值能耗下降3.8%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省下达的目标任务。全市地表水达到或优于省考断面的比例提高10个百分点。森林覆盖率达到40.6％。全市PM2.5平均浓度下降16.3％，综合指数下降率为13.6%，首次实现全年“零爆表”。全长42公里的滹沱河生态修复工程全面开工建设，城区段生态景观长廊正式向市民开放。

——民生事业稳步前行，人民群众福祉显著增强。城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。城镇新增就业19.5万人，农村转移劳动力5.2万人，城镇登记失业率3.3%。纳入省考核的490个“三难”房地产遗留问题全部解决。完成老旧供热管网改造358公里，提前一周带热试运行，供热效果明显提高。高考成绩再创历史新高，勇夺全省文科、理科成绩“双第一”，职教园区一期6所学校全部入驻。在全国主要城市中，交通拥堵率降幅排名第二，社会治安名列第三，食品安全位列第八。10件利民惠民实事顺利完成。民之所望，政之所向。石家庄，正在用民生温度彰显城市发展的新高度。

一年来，面对错综复杂的外部环境，面对产业转型、结构调整、污染治理的艰巨任务，我们凝心聚力，积极应对，战胜各种困难挑战，推动各项工作迈上新台阶。

（一）抓转型、转动能，着力构建“4+4”现代产业格局。

（二）抓改革、促开放，着力增强经济发展活力。

（三）抓创新、建体系，着力打造区域发展新高地。

（四）抓规划、提品质，着力提升城市建设管理水平。

（五）抓基础、补短板，着力推进乡村全面振兴。

（六）抓重点、攻难点，着力加强生态环境综合治理。

（七）抓民生、办实事，着力增强人民群众获得感幸福感安全感。

2019年政府工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委九届八次全会和市委十届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快构建“4+4”现代产业发展格局，继续打好三大攻坚战，全面实施城市建设攻坚提质，大力推进乡村振兴战略，加强保障和改善民生，加快建设现代省会、经济强市，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年主要预期目标

地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长4%以上，服务业增加值增长10%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入均增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。上述目标的设定，充分考虑了我市发展的支撑条件和外部环境，统筹了总量增长和结构优化，体现了稳中求进、进中趋优的要求和高质量发展的导向。

2019年重点任务

（一）坚定不移加快“4+4”现代产业发展，夯实经济高质量发展基础。

大力发展先进制造业。

大力发展战略性新兴产业。

大力发展现代服务业。

大力改造提升传统产业。

（二）坚定不移增加有效需求，努力保持经济平稳增长。

全面提升消费水平。

全面提升投资质量。

全面提升开发区能级水平。

（三）坚定不移全面深化改革扩大开放，不断增强高质量发展的动力活力。

更大力度推进重点领域改革。

更大力度扩大高水平对外开放。

更大力度融入京津冀协同发展。

（四）坚定不移实施创新驱动发展战略，加快打造国家创新型城市。

更加注重创新体系建设。

更加注重创新主体培育。

更加注重军民融合发展。

更加注重创新人才引领。

（五）坚定不移优化营商环境，毫不动摇支持民营经济发展。

切实减轻企业税费负担。

切实提供优质高效服务。

切实维护企业合法权益。

（六）坚定不移增强辐射带动能力，努力建设现代化区域中心城市。

实施城乡发展提档行动。

实施重点工程提速行动。

实施城市风貌提质行动。

实施城市管理提效行动。

（七）坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推动农业农村工作迈上新台阶。

持续加快农业转型升级。

持续深化农村综合改革。

持续推进农村人居环境整治。

持续打好精准脱贫攻坚战。

（八）坚定不移打好污染防治攻坚战，强力推进生态环境建设取得新成效。

坚决打赢蓝天保卫战。

坚决打赢碧水、净土保卫战。

坚决保持监管执法高压态势。

（九）坚定不移保障改善民生，让人民群众共享高质量发展成果。

2019年继续办好惠民利民十件实事

①完成200个老旧小区改造。

②打通育才街等城区10条“断头路”。

③新创建30所普惠性幼儿园。

④启动建设市儿童医院（市妇幼保健院）。

⑤实行恶性肿瘤、白血病、慢性肾衰竭等7种门诊特殊病零门槛报销，减轻群众就医负担。

⑥新建和升级改造25家便民市场。

⑦新建15万平方米街旁游园。

⑧建设生活垃圾分类样板小区、单位、学校各100个。

⑨对1000户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造。

⑩完成25万座农村户用厕所改造。

全面加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，提高政治站位。

（二）坚持依法行政，规范权力运行。

（三）坚持务实担当，改进工作作风。

（四）坚持清正廉洁，树立良好形象。