近日，省住建厅印发《培育发展建筑业龙头企业工作计划（2018—2020）》提出，到2020年，全省将新增2家至3家施工特级总承包企业，全省特级、一级建筑业企业预期达到450家。

  龙头企业

  应无拖欠农民工工资行为

  该工作计划提出，将重点培育1家至2家年产值超500亿元的“建筑旗舰”企业，加快培育年产值100亿元以上的施工企业5家、50亿元至100亿元的20家，培育2家到3家实力较强、有市场竞争力的工程总承包企业和全过程工程咨询企业，培育一批有地方特色和竞争优势的专业特色企业，促进企业转型升级，提质增效，增强我省建筑业的整体竞争力。

  该计划规定，建筑业龙头企业应当具有较大的企业发展规模、社会知名度、行业影响力等，科技创新能力突出，且需近三年未发生重大质量安全事故和农民工工资拖欠行为。省住建厅将建立企业名录，实行动态管理。

  龙头企业

  全省范围内免缴农民工保证金

  根据该计划，我省将对拟报部审批的特级、一级资质和兼并重组公路、铁路等科技含量高、本省紧缺专业的企业，开辟绿色通道，在资质报送、专业资质增项等方面给予重点支持。

  积极推进“互联网+政务服务”，开展企业资质审批承诺制试点，完善企业资质审批工作机制。抓好工程质量安全监管。

  严格执行国务院关于清理规范工程建设领域保证金的相关规定，推行银行保函、建筑工程保险和工程保证担保，取代现金缴纳保证金的形式。建筑业龙头企业在全省范围内免缴农民工保证金。

  对龙头企业

  倾斜配置信贷资源

  工作计划明确，支持企业参加市场竞争。鼓励银行、金融机构加大对信誉好的企业在授信额度、质押融资、贷款发放等方面给予支持，对建筑业龙头企业倾斜配置信贷资源，扩大应收账款质押融资规模。

  采用邀请招标的工程项目，鼓励邀请建筑业龙头企业参与投标。依法应招标项目不得抬高准入门槛，不得直接或变相排斥民营企业，对具备总承包资质的投标人，不得再要求同时具备其资质承接范围内的专业承包资质（资质管理另有规定的除外）。项目招标中需要投标人具有两项以上资质的，不得限制联合体参与投标。招标项目实行投标资格预审的，对符合项目资质要求的建筑业龙头企业可以免于资格审查。

  完善建筑业企业信用综合评价和发布制度，提升企业诚信意识，引导市场优胜劣汰。

  鼓励龙头企业

  参与保障房项目建设

  支持企业加强科技创新，开展超高层和超大型及复杂条件下施工技术、装配式建筑、超低能耗绿色建筑、智能建筑的研究，在共性关键技术上取得突破。因技术创新而节约投 资或提高效益的，鼓励建设单位给予参建单位相应的奖励。

  支持企业通过上市融资、兼并重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。将建筑业龙头企业纳入政府投 资项目优选承包商推荐目录，鼓励建设单位在同质同价基础上优选。

  鼓励建筑业龙头企业参与保障性住房项目、扶贫异地搬迁项目和美丽乡村项目建设。鼓励建筑业龙头企业参与城市轨道交通等基础设施项目建设，主动加强与央企、外省骨干企业形成战略联盟，组成联合体参与投标。

  支持建筑业龙头企业建立装配式建筑产业基地，开展部品部件、集成厨卫和设备管线集成化技术体系的标准化研究，及时将研究成果转化应用。

  支持企业“走出去”

  拓展境内外市场

  该计划还提出，适时开展多种形式的企业对接活动，推动省内企业与大型央企围绕产业链建立稳定的配套协作关系，承接大型央企的外包服务、材料供应、劳务输出等业务。

  鼓励建筑业龙头企业带动设计、咨询、施工、监理等关联企业共同拓展境外市场。积极支持企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金。

  对拓展境内外市场的企业在评先评优活动中给予政策倾斜。对企业在境外完成的工程业绩，在本省资质审批权限内予以认可。对外埠需要我省企业提供相关证明材料的，予以大力支持。

  各地住房城乡建设主管部门在企业省内跨市县承揽业务监督管理中，不得实行设置市场壁垒、限制企业跨区域承揽业务等行为。